Le Gouvernement wallon annonçait le 15 mars dernier, lors de la présentation du plan wallon air-climat, l’adoption de 82 mesures prioritaires destinées à réduire les émissions de gaz à effet de serre et autres polluants atmosphériques en Région wallonne. Inter-Environnement Wallonie se réjouissait alors qu’une telle démarche, attendue depuis longtemps, soit initiée en Région wallonne. Mais IEW, qui a depuis lors analysé le document, ne peut cacher sa déception et se montre critique à l’égard du plan dans sa réponse à la consultation publique.
Il ressort de cette analyse que, bien que de nombreuses propositions présentent un intérêt réel (d’autres, par contre, suscitent beaucoup moins d’enthousiasme de la part de la fédération des associations environnementales), le texte manque de structure et de cohérence – ce qui nuit à sa lisibilité – et surtout d’engagements concrets et d’objectifs précis. De nombreuses formulations sont trop vagues et ne constituent pas un réel engagement de la part de la Région wallonne (par exemple : «la possibilité de … sera analysée»). Par ailleurs, il n’apparaît pas clairement dans le document quelles sont les réelles nouvelles mesures et quelles sont celles déjà existantes. Plusieurs mesures figurant dans ce plan ont déjà été annoncées, voire, sont en cours de mise en ½uvre. L’annonce faite, par le Gouvernement wallon, le 15 mars dernier, de «82 nouvelles mesures pour le climat» apparaît donc pour le moins optimiste.
D’une manière plus fondamentale, alors que la priorité d’un Plan «Air-Climat» devrait être la maîtrise de la demande d’énergie, le plan se donne pour objectif (indicatif) de réduire les consommations d’énergie de 2 % par rapport à un scénario BAU (lequel prévoit une augmentation des consommations de 8 %) à l’horizon 2010. Cela correspond donc à une augmentation des
consommations d’énergie de 6 %, objectif manquant d’ambition et s’avérant, par ailleurs, très peu compatible avec la Directive européenne relative à l’efficacité énergétique dans les utilisations finales et aux services énergétiques, qui prévoit l’obligation par les Etats membres de définir des plans d’action nationaux afin de réaliser une économie d’énergie annuelle de 1% dès l’année prochaine. Au vu de l’évolution du dossier, tout porte, d’ailleurs, à croire que la Région wallonne accusera un retard important dans le processus de transposition de cette directive, dont l’échéance a été fixée au 30 juin prochain.
En outre, Inter-Environnement Wallonie désapprouve les conditions dans lesquelles la consultation publique a été organisée puisque le Plan «Air-Climat» soumis à avis a été modifié à plusieurs reprises au cours de la période de consultation, certaines actions prioritaires ayant été supprimées tandis que d’autres étaient ajoutées. Une telle évolution n’a pas permis à la fédération de s’exprimer sur la version finale du document.
En conclusion, Inter-Environnement Wallonie considère que le Plan devrait être mieux structuré afin que soient mises en évidence pour chaque action prioritaire, outre une description de celle-ci, les informations suivantes (1): Ministre compétent, groupe-cible de la mesure, planning prévu (étapes procédurales, mise en ½uvre effective de la mesure, objectifs intermédiaires, objectif final), indicateurs d’évaluation de mise en ½uvre de la mesure (en termes de réductions d’émissions de GES, de réduction de la pollution, mais aussi en matière de public-cible atteint, de réduction d’engrais ou de production de déchets, etc.), ainsi que les moyens (humains, financiers) nécessaires pour mener l’action à bien.
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