L'article « Votre quartier, l'éco-quartier qui s'ignore », paru dans les nIEWs n°81 de la Fédération, a suscité beaucoup de réactions (la RTBF-radio, des services de l'urbanisme communaux, la presse écrite du…
« Que faut-il penser des éco-quartiers ? » Cette question est souvent posée aux chargés de mission en aménagement du territoire de la Fédération IEW. Nous n’avons pas de réponse toute faite, mais plutôt un faisceau de réflexions anciennes et récentes, qui évoluent au gré de conversations à bâtons rompus. Immanquablement, le propos revient sur la question de base : qu’est-ce qu’un éco-quartier ? Les temps sont mûrs, en ce début d’automne, pour tenter de construire une définition.
En juillet 2008, répondant à la demande toujours croissante pour des terrains voués à l’activité économique, le Gouvernement Wallon adoptait le « Plan Prioritaire bis » de création de zones d’activité économique. Cette adoption constituait une étape préalable à la modification du plan de secteur. Il faut en effet savoir qu’une portion du territoire wallon ne peut être utilisée pour de l’activité économique à grande échelle – par exemple pour un parc d’activité, familièrement dénommé « zoning » - que si le zonage du plan de secteur est en accord avec cette detsination, c’est-à-dire coloré en mauve pâle (zone d’activité économique) ou mauve foncé (zone d’activité économique industrielle).
Faute de certitudes sur les besoins futurs de la Belgique, les concepteurs du plan de secteur avaient, fin des années septante, laissé de larges zones libres d’affectation. Comme l’habitat semblait alors la fonction au plus fort potentiel de développement, ces zones se sont appelées « zones d’extension d’habitat ». Pour rester raisonnable dans la consommation de territoire, il était prévu qu’elles ne seraient activées que lorsqu’un certain seuil de densité aurait été franchi ; or ce seuil n’a jamais été officiellement décrété. Après moult péripéties, ces zones s’appellent de nos jours « zones d’aménagement communal concerté » et peuvent être désormais activées moyennant la rédaction d’un rapport urbanistique et environnemental, le RUE. Examinons cette procédure à l’aide d’un exemple pris sur le vif : Dison, commune voisine de Verviers, actuellement en plein processus d’activation de ZACC.